央行:疫情并未影响既定的金融开放措施落地节奏

  2020-03-17 阅读:94
中国人民银行副行长陈玉鲁最近在中国金融公司写道,扩大金融业开放是中国长期以来的政策方向。疫情没有影响金融开放措施的制定速度,有关外国机构和法律修正案仍在进行中。
最近发表的《关于进一步加快上海国际金融中心建设的意见》和《为长江三角洲发展提供财政支持》中有十一项涉及对外开放的措施。
近两年来,金融部门根据对外开放的要求,在银行、证券、保险和信用、评级和支付等领域提出了一系列开放措施。目前,绝大多数开放措施已经落实,少数措施正在修改相应的法律法规,许多外资机构已被允许控制相关金融机构或进入中国市场实际经营。
文章说,金融部门的开放并不一定意味着增加风险。金融风险的有效预防取决于金融监管制度是否完善、金融市场是否有效、市场约束是否僵化、金融机构是否有良好的风险控制水平。近年来,系统风险评估、预防、预警和金融风险处理机制不断完善,金融监善,金融监督制度逐步建立,宏观审慎管理框架日益完善,抗财务风险能力大大提高,更重要的是,长期经济进步、国家治理制度和治理能力不断加强,这些都是有效的重要保证。
当然,扩大金融部门的开放可能对监管构成新的挑战。陈先生指出,加强宏观审慎管理需要更加重视,尽快修补监督制度的短缺,提高金融监督的专业性和有效性,建立各种防火墙,提高防范和消除重大风险的能力,使监管能力和开放程度适应。在跨境资本流动方面,应继续建立和完善宏观审慎微观监督管理框架,坚持为实体经济服务,防止跨境资本流动风险,防止短期投机资本流动。同时,加强跨境监督处置合作,充分实施金融领域的重要国际标准和规范,减少跨境监管套利和跨境风险,维护金融稳定和金融安全。
陈说,下一步,人民银行将继续坚持市场化、法治化和国际化的原则,推动金融业的开放、汇率制度改革和资本项目的可转换三驾马车,进一步推动金融业形成一种新的制度化和系统化的高层次开放格局。
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